Implementación de la Reforma Laboral en México: se amplían brechas entre lo federal y local ante falta de inversión de las entidades

La reforma laboral en México ha mostrado un desempeño superior al de la reforma penal, logrando avances significativos con menos recursos y menos tiempo de implementación. Los resultados del Censo Nacional de Impartición de Justicia evidencian un progreso notable en la justicia laboral, especialmente en el ámbito federal. Esta eficiencia beneficia a los trabajadores y contribuye al cumplimiento de los compromisos del T-MEC, aunque aún se necesitan mayores inversiones en el ámbito local para garantizar el acceso igualitario a la justicia en todo el país.

Distribución de Tribunales Laborales en México

El Consejo de la Judicatura Federal (CJF), encargado de supervisar el Poder Judicial Federal, cuenta con 1,430 tribunales en total, de los cuales 129 son tribunales laborales federales (128 de carácter individual y 1 colectivo), representando aproximadamente el 9% del total de tribunales federales en México.

• Tribunales Laborales Locales: Sumando todos los tribunales laborales locales, a cargo de los poderes judiciales de las 32 entidades federativas, existen 142 tribunales laborales locales en todo el país. Aunque estos tribunales manejan alrededor del 80% de los conflictos laborales individuales, cuentan con tan solo 14 tribunales más que los federales. Este desbalance refleja una falta de inversión en el nuevo sistema de justicia laboral a nivel estatal.

Ámbito Federal vs. Ámbito Estatal en la Justicia Laboral

• Federal: Los tribunales laborales federales atienden conflictos en industrias y sectores regulados a nivel nacional, como minería, industria automotriz, telecomunicaciones, transporte aéreo e industria petrolera. Los casos relacionados con el T-MEC suelen caer en la competencia federal, aunque en ciertos sectores, como el de autopartes, la jurisdicción puede variar:
  • Autopartes funcionales (ej. motores): Jurisdicción federal.
  • Accesorios no esenciales (ej. vestiduras): Jurisdicción local.
• Estatal: Los tribunales laborales locales, gestionados por cada estado, resuelven conflictos en sectores locales como:
  • Comercios y servicios locales
  • Construcción a nivel estatal
  • Restaurantes y hospitalidad
  • Transporte terrestre local

En resumen, los tribunales locales se ocupan de conflictos que afectan principalmente a trabajadores y empresas dentro de una misma entidad federativa.

Comparativa de Sentencias Laborales en 2023

• Tribunales Laborales Federales: Emitieron 17,782 sentencias en 2023, un incremento significativo comparado con 5,772 sentencias en 2022. Este incremento refleja una mayor capacidad de resolución en conflictos laborales federales.
• Tribunales Laborales Locales: A cargo de los poderes judiciales estatales, los tribunales locales emitieron 12,595 sentencias en 2023.

Resumen: Los tribunales laborales federales resolvieron más sentencias que todos los tribunales laborales locales combinados, lo que sugiere una mayor efectividad en la justicia laboral federal, algo positivo para el cumplimiento de los compromisos del T-MEC.

Sin embargo, la gran mayoría de los trabajadores en México, quienes laboran en sectores de competencia local, aún enfrentan retrasos y falta de eficiencia que persisten desde el modelo anterior. Esto plantea la necesidad de analizar el nivel de rezago en los tribunales laborales locales, impactando el acceso a la justicia de trabajadores y empleadores antes de que se conviertan en lo que eran las juntas de conciliación.

Duración Promedio en la resolución de conflictos laborales por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) es el máximo órgano judicial en México, responsable de revisar casos que representan problemas constitucionales o importantes interpretaciones de ley. En 2023, los tiempos promedio para la resolución de casos laborales fueron los siguientes:

• 169 días para amparos en revisión.
• 196 días para amparos directos en revisión.
• 166 días para amparos directos.

Estos tiempos reflejan el esfuerzo de la SCJN para mantener la eficiencia en la resolución de casos laborales, en los que los tiempos de respuesta son más cortos que en otras materias. Esto es particularmente relevante porque la mayoría de los casos laborales que llegan a la SCJN se asignan a la Segunda Sala, que se especializa en temas de Derecho Laboral, Administrativo y de Seguridad Social.

Estos tiempos indican que la justicia laboral es ahora más rápida y eficiente, ahora el reto es cerrar las brechas a nivel local.